Democracia sin garantes

Las autoridades VS. La reforma electoral

Lorenzo Córdova, Pedro Salazar

Coordinadores

El desencanto

José Woldenberg

Maestro universitario, Manuel ha sido siempre un hombre comprometido con su tiempo. Ajeno a las tentaciones revolucionarias de la guerilla, lo mismo que a la indiferencia o la inercia que siguieron a 1968, para Manuel resultaba urgente enfrentar las desigualdades de la sociedad mexicana, así como las estrechecesde su sistema político. Para ello participará a lo largo de su vida en distintos movimientos que apuntan precisamente al logro de una sociedad más equitativa y democrática, pendiente siempre del vínculo indispensable entre la actividad política y la ética. La experiencia de Manuel se hace entonces al calor del sindicalismo universitario, con la esperanza  del reconocimiento y la unidad de la izquierda, con la construcción de instituciones que al fin concreten la mayoría de edad política de ese México que parecía no poder salir del laberinto porfiriano. Al final de su vida, sin embargo, Manuel emprende la elaboración de un libro que comprende las trayectorias de siete escritores fascinados con la Revolución de los soviets, que luego sufren un profundo desencanto. El desencanto reúne lo que queda de este último proyecto del profesor universitario, con el recuento puntual de su propia vida comprometida.

Cuaderno Número 1.
México: Para una Transición Democrática

Escritos y publicados en circunstancias muy especiales y concretas, los cuatro textos aquí reunidos tienen en común ser "tomas de posición" sin abandonar por ello una perspectiva crítica y reflexiva. Se trata de un ejercicio público y comprometido a favor de una salida democrática para México, tomando en cuenta la necesidad de un cambio profundo en las estructuras políticas y económicas, anunciado por el malestar creciente y la inconformidad de amplias capas de la población afectada por la ya muy prolongada crisis que afecta al país.

?Desde el voto razonado por Cuauhtémoc Cárdenas a la Presidencia de la República, vísperas de las elecciones, (5 de julio 1988), hasta el documento que algunos miembros del PMS dirigieron al Congreso de disolución del mismo (3 de mayo 1989), los planteamientos que aquí se exponen forman parte de un alegato más amplio y colectivo en favor de la transición democrática, concebida como un proceso profundo de cambio, en el cual cada una de las partes que actúan como sujetos y protagonistas hace uso de su fuerza relativa para ampliar y fortalecer una nueva institucionalidad más justa. Se concibe la transición democrática como el período de sustitución pacífica y negociada de los viejos mecanismos verticales y autoritarios de control político, por un auténtico régimen de partidos plural, representativo, sustentado en elecciones libres, transparentes, capaces de devolver al elector el principal derecho del ciudadano: elegir a sus gobernantes.

Cuaderno Número 2.
Argentina: La Difícil Transición

La difícil transición democrática argentina ha generado muy diversas reflexiones. Pero si en algo coinciden los analistas es en su enorme grado de incertidumbre. Se trata de un proceso no sólo complicado, sino cruzado por fuerzas e intereses que subrayan las dificultades con las que se topa cualquier transición que arranca de un régimen militar autoritario.

?Los materiales que se presentan en este folleto ofrecen elementos para pensar lo que hoy acontece en Argentina, y

Cuaderno Número 3.
La Legislación Electoral Alemana

Durante los últimos lustros, la discusión en torno a la legislación electoral ha ocupado en nuestro país un lugar sobresaliente. Y no podía ser de otra forma. El reclamo democratizador fue el detonante que planteó al poder y a los diversos actores políticos la necesidad de construir un entramado institucional y normativo que diera cauce a la pluralidad política existente en el país.

?El proceso de reforma política que se inauguró en 1977 tuvo su eslabón fuerte en la modificación de nuestra normatividad electoral. A partir de esa fecha, los debates en torno a esa dimensión han trascendido el estrecho circulo de los especialistas para atraer la atención de partidos, organizaciones sociales, la academia, la prensa, etc.

?Con el fin exclusivo de coadyuvar a conformar un contexto político-cultural más informado, hemos decidido reproducir la Ley Electoral Federal de la República Federal Alemana. Se trata de una ley compacta (existe una normatividad separada en torno a los partidos políticos) en donde se desarrollan temas como la composición del Parlamento (Bundestag), los órganos electorales, el derecho al voto, la preparación de las elecciones, el acto, la calificación y el territorio electoral, entre otros.

Cuaderno Número 4.
Aspectos y Problemas de la Vida Política en España

En el año de 1988, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) dio a conocer el Programa 2000, una serie de propuestas programáticas ó tesis agrupadas de una manera ordenada y presentadas públicamente con el objeto de organizar el debate al interior y, sobre todo, al exterior del mismo PSOE.

?Para el público mexicano, hemos seleccionado algunos capítulos del texto que se refiere a los "Aspectos y Problemas de la Vida Política Española", porque hacen referencia a problemas que hoy también están a debate en nuestro país. Son temas que tienen que ver con las reformas al funcionamiento del poder legislativo; la reorganización y reforma de la administración pública; la llamada nueva cultura política, en particular la que se refiere a las "transformaciones en la cultura cívica" en una perspectiva democrática.

Cuaderno Número 6.
La Posibilidad Democrática en Chile

Luego del golpe de Estado perpetrado por las Fuerzas Armadas en Chile en 1973, el país vivió sumido en la dictadura. La democracia chilena fue cortada de tajo y el proceso de restablecimiento de la misma no pudo iniciarse sino quince años después.

?Hoy, todo parece indicar que la transición democrática chilena avanza y que los enclaves autoritarios paulatinamente irán cediendo paso, no sin tensiones y ajustes necesarios. La experiencia chilena arroja luz sobre las dificultades que enfrentan los proyectos democratizadores, pero al mismo tiempo ilustra las posibilidades y riesgos de los mismos. Sin desear fomentar lecturas extralógicas de los acontecimientos que han sucedido en otras latitudes, hemos decidido reproducir algunos materiales sobre la transición chilena, porque ellos nos permiten ampliar nuestro campo de visión, intentando dejar a un lado las perspectivas aldeanas.

Cuaderno Número 7.
Las Elecciones Federales de 1991

Desde febrero hasta octubre de 1991, el Instituto de Estudios para la Transición Democrática, A.C., realizó una serie de mesas redondas para analizar y evaluar el proceso electoral federal de ese año en México. En ellas participaron representantes de partidos políticos, del Instituto Federal Electoral, académicos especialistas en el tema, periodistas y candidatos a los puestos de elección popular. Se trató de encuentros donde se intercambiaron, con la mayor libertad y respeto, puntos de vista diversos que nos permitieron realizar balances sobre tan importante proceso.

?En este cuaderno el lector tiene tres de esos materiales que se explican por sí mismos y que en conjunto ofrecen una visión analítica de las elecciones federales de 1991. Sin embargo, nos parece imprescindible recordar que los puntos de vista que aparecen en los textos son de la exclusiva responsabilidad de nuestro Instituto, y en ningún momento de los invitados que nos acompañaron a lo largo de nuestros debates.